Konkurencija elektros energijos paslaugų rinkoje prisideda prie mažesnių kainų elektros vartotojams
Didėjantis konkurencingumas elektros energetikos paslaugų sektoriuje prisideda prie mažesnių elektros kainų vartotojams, o mažėjantis nelaimingų atsitikimų skaičius, nuosekliai ir sklandžiai vykstantys elektros infrastruktūros atnaujinimo darbai bei tinklo plėtra rodo stabilią energetikos paslaugų kokybę. Taip dabartinę situaciją elektros energijos paslaugų sektoriuje vertina valstybės valdoma energetikos įmonių grupė „Lietuvos energija“.
„2013 – 2015 metų laikotarpiu Lietuvos elektros vartotojams energijos kaina mažėjo 10 proc., o skirstymo infrastruktūros dedamoji elektros kainoje – 13 proc. Tokį teigiamą pokytį leido pasiekti ne tik daug efektyviau vykdoma „Lietos energijos“ grupės įmonių veikla, bet ir išaugusi konkurencija energetikos paslaugų rinkoje. Vienas pagrindinių šį augimą lėmusių faktorių buvo tas, kad nuo 2014 metų LESTO visus rangos darbus viešųjų pirkimų būdu pradėjo įsigyti rinkoje. O tai leido sumažinti tinklo infrastruktūros aptarnavimo bei remonto kaštus bei tuo pačiu paskatino konkurencingesnes kainas rangos paslaugų rinkoje. Galima teigti, kad šiandien šiame sektoriuje pakankamai gerai veikia rinkos dėsniai, nes nė viena bendrovė neturi jokių išskirtinių sąlygų“, - teigia Darius Kašauskas, „Lietuvos energijos“ finansų ir iždo direktorius.
Anot jo, konkurencija pradėjo augti nuo 2011 metų, kai elektros energetikos paslaugų rinkos dalyvėmis tapo grupės įmonės „Elektros tinklo paslaugos“ (ETP) ir „Kauno energetikos remontas“ (KER). Nuo tada energetikos įmonių skelbiamuose viešųjų pirkimų konkursuose minėtos rangos įmonės dalyvauja tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir kitos rinkoje veikiančios energetikos paslaugų bendrovės. Naujų rinkos žaidėjų atsiradimas padidino konkurenciją ir infrastruktūros bendrovėms reikalingas rangos paslaugas viešųjų pirkimų būdu leidžia įsigyti daug palankesnėmis kainomis. O tai turi įtakos galutiniam elektros tarifui.
„Natūralu, kad papildoma konkurencija kiti rinkos dalyviai niekada nesidžiaugs, tačiau iš jos laimi Lietuvos elektros vartotojai, finansiškai pajausdami mažesnę energijos kainą, kadangi tinklo aptarnavimo ir remonto paslaugos įsigyjamos pigiau. Tačiau mažiausios kainos kriterijus viešuose pirkimuose savaime nereiškia, kad rangos įmonėms yra keliami mažesni darbų kokybės ar darbų saugos reikalavimai. Priešingai. Elektros tinkle nuosekliai diegiama griežta darbų saugos kontrolės sistema, kuri duoda teigiamų rezultatų. Mat, patikrinimų metu aptikti pažeidėjai gauna ne formalias raštiškas, bet finansines baudas. Tokios sąlygos vienodai taikomos absoliučiai visoms elektros skirstymo tinkle dirbančioms rangos įmonėms, kadangi darbų sauga yra visų energetikų bendras reikalas“, - sako D. Kašauskas.
„Lietuvos energijos“ turimais duomenimis, nuo 2011 m. rinkos sąlygomis veikiančios bendrovės ETP ir KER, kurios nuo 2016 metų sujungtos į bendrą įmonę Energetikos paslaugų ir rangos organizacija (EnePRO), savo veiklos rodikliais niekuo neišsiskiria iš kitų elektros energetikos rinkos įmonių.
„Išanalizavę ir palyginę elektros energijos paslaugų rinkos duomenis, matome, kad „Lietuvos energijos“ grupei priklausančių rangos įmonių paslaugų kainos yra labai artimos rinkos vidurkiui. Grupei priklausančios rangos įmonės veikia tokiomis pačiomis sąlygomis, jos nėra niekaip dotuojamos, tad jų veiklos rezultatai yra nulemti veiklos laisvoje rinkoje“, - teigia „Lietuvos energijos“ finansų ir iždo direktorius.
Viešųjų pirkimų statistika rodo, kad 2012 – 2015 m. laikotarpiu ETP iš viso dalyvavo 2205 viešųjų pirkimų konkursuose, iš kurių laimėjo 561.
2015 metais bendrovės ETP bendras sutarčių skaičius su įmone LESTO sudarė 123 iš 891 visų LESTO tais metais sudarytų rangos sutarčių. Tuo tarpu nuo 2016 m. veikianti bendrovė EnePRO per 5 šių metų mėnesius yra sudariusi 37 sutartis su ESO iš visų 371 bendrai sudarytų sutarčių. Minėtų EnePRO sutarčių vertė siekia beveik 21 mln. eurų, kai tuo tarpu bendra sudarytų sutarčių vertė yra apie 83,5 mln. eurų.
Darbų saugos srityje „Lietuvos energijos“ grupės rangos įmonės išlaiko ganėtinai aukštą kartelę, palyginus su kitų rangovinių organizacijų statistika. Pavyzdžiui, 2012 – 2015 m. laikotarpio apibendrinti nelaimingų atsitikimų duomenys rodo, kad LESTO tinkle dirbančių rangos įmonių darbuotojai patyrė 14 lengvų (iš jų ETP – 4), 9 sunkius (iš jų ETP – 4) ir 7 mirtinus (iš jų ETP – 1 (2013 metais)) nelaimingus atsitikimus.
Dėl darbo saugos reikalavimų nesilaikymo energetikos paslaugų bendrovių atliekami rangos darbai LESTO tinkle 2012 – 2015 m. laikotarpiu stabdyti 232 kartus (iš jų dėl ETP – 45).
ESO, „Lietuvos energijos gamyba“ bei kitos „Lietuvos energijos“ grupės įmonės visus rangos darbus perka centralizuotai vykdomų viešųjų pirkimų konkursų būdu. Centralizuotai valdant „Lietuvos energijos“ įmonių grupėje vykdomus viešuosius pirkimus, užtikrinamas pirkimų procedūrų teisėtumas, vieninga viešųjų pirkimų įstatymo taikymo praktika, pirkimo procedūrų skaidrumo didinimas, efektyvios kontrolės sistemos užtikrinimas. Grupėje taip pat taikoma Nulinės tolerancijos korupcijai politika, kuri užtikrina, kad bendraujant su potencialiais tiekėjais, negali būti atskleidžiama konfidenciali informacija ar suteikiama kita informacija, kuri vienam ar keliems tiekėjams suteiktų pranašumo lyginant su konkurentais. Taip pat draudžiama įsipareigoti konkrečiam tiekėjui įsigyti iš jo prekių, paslaugų ar darbų. Šios nuostatos taikomos visais atvejais, nepriklausomai nuo to, ar tiekėjas priklauso ar nepriklauso „Lietuvos energijos“ grupei.
