Teismas nerado procedūrinių kainų komisijos atlikto 2010–2012 m. „Lietuvos energijos gamybos“ veiklos patikrinimo pažeidimų
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – Teismas) vakar atmetė „Lietuvos energijos gamybos“ apeliacinį skundą dėl 2010–2012 m. bendrovės veiklos patikrinimo rezultatų. Teismas konstatavo, kad Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – VKEKK) sprendimas, kuriuo nepripažįstama dalis bendrovės patirtų reguliuojamos veiklos sąnaudų, yra priimtas nepažeidžiant teisės aktais nustatytų procedūrų. Vis dėlto teismas nesiėmė spręsti dėl VKEKK sprendimų pagrįstumo iš ekonominės perspektyvos bei dėl galimų faktų vertinimo klaidų.
Bendrovės apeliacinis skundas atmestas argumentuojant, kad Teismas nevertina ginčijamo administracinio akto bei veiksmų ekonominio tikslingumo požiūriu, o tik nustato, ar konkrečiu atveju nebuvo pažeistas teisės aktas ir administravimo subjektas neviršijo kompetencijos. Pažymėta, kad Teismas negali pakeisti VKEKK ir neatlieka ekonominio tyrimo ir vertinimo, kuris yra pavestas VKEKK, o gali tik įvertinti, ar buvo laikytasi procedūrinių taisyklių ir ar tikslios faktinės aplinkybės.
„Šis teismo sprendimas neginčijamas, tad, pripažindama šios valdžios institucijos turimą galią, „Lietuvos energijos gamyba“ įgyvendins visus su tuo susijusius reikalavimus. Tuo pačiu ir toliau laikomės nuomonės, kad reguliuotojas priimdamas išvadas dėl šio patikrinimo ėmė prieštarauti ankstesniems savo sprendimams bei suformuotai praktikai. Tikimės nuoseklaus reguliavimo, tad dėl, mūsų vertinimu, neteisingų sprendimų ir ateityje aiškinsimės Lietuvos Respublikos įstatymų suteikiamomis priemonėmis“, – sako Eglė Čiužaitė, „Lietuvos energijos gamybos“ valdybos pirmininkė ir generalinė direktorė.
Priminsime, kad ginčijamu nutarimu VKEKK pritarė 2014 m. atlikto 2010–2012 m. bendrovės veiklos planinio patikrinimo aktui ir nusprendė nebepripažinti tikrintu laikotarpiu Lietuvos elektrinėje patirtų kuro, apyvartinių taršos leidimų (ATL) sąnaudų, rezervo paslaugai teikti reikalingų Kruonio hidroakumuliacinės elektrinės (Kruonio HAE) bei kitų sąnaudų.
2015–2016 m. bendrovės gautinos remiamos elektros energijos gamybos veiklos pajamos dėl to sumažintos 21,2 mln. Lt (6,14 mln. Eur) suma, elektros energijos rezervinės galios užtikrinimo paslaugų teikimo veiklos pajamos – 25,7 mln. Lt (7,44 mln. Eur) suma. VKEKK taip pat pritaikė, bendrovės vertinimu, neteisingus sąnaudų sumažinimo principus.
Bendrovė šį nutarimą iškart apskundė teismui, argumentuodama, kad atliekant patikrinimą 2010 m. ir 2011 m. faktinės sunaudotų dujų normos sumažintos neatsižvelgiant į elektrinės gamybos režimus, ATL kiekiai perskaičiuoti pagal sumažintas kuro normas ir pritaikytos kitokios ATL kainos nei įmonės apskaitoje, o dalis Kruonio HAE sąnaudų nebepripažįstama pritaikius neteisingą ir techniškai neįmanomą proporcinį sąnaudų priskyrimo reguliuojamai veiklai būdą.
VKEKK sprendimu sumažintos bendrovės gautinos pajamos vykstant teismo procesui, vadovaujantis auditorių rekomendacijomis, jau nebuvo įtraukiamos į bendrovės 2015 m. ir 2016 m. finansines ataskaitas.
